• Nieuwsbrief
  • Adverteren en contentmarketing
  • Contact
ITchannelPRO
  • Nieuws
  • Achtergrond
  • Evenementen
  • Vacatures
  • Magazines
    • Alle Magazines
  • e-Papers
  • Personalia
Geen resultaten
Bekijk alle resultaten
ITchannelPRO
  • Nieuws
  • Achtergrond
  • Evenementen
  • Vacatures
  • Magazines
    • Alle Magazines
  • e-Papers
  • Personalia
Geen resultaten
Bekijk alle resultaten
ITchannelPRO
Geen resultaten
Bekijk alle resultaten

Xelion Circulaire IT 2023Gamma copaco gamma-copaco-teams

GT Connect ten onder in perfecte storm

Gezamenlijke inkoop telefonie en UC in GT Connect is dit najaar 2020 gestaakt

05-01-2021
atos
Deel op LinkedinDeel op FacebookDeel via WhatsappDeel via mail

Het gebeurt in veel branches: collectieve inkoop. Meestal gaat het om een commodity, zoals energie, met doorgaans kostenbesparing als doel. GT Connect was zo’n tender, maar dan mega. Zo’n honderdtachtig Nederlandse gemeenten deden mee aan de gezamenlijke inkoop van telefonie en UC via de VNG. Op z’n minst ambitieus, maar realistisch gezien gedoemd. In oktober is GT Connect gestaakt. Hieronder een analyse op hoofdlijnen. 

De website van GT Connect Advies zat er bovenop en meldde op 13 oktober dat het doek was gevallen voor GT Connect. Het bureau adviseert en begeleidt een aantal gemeenten in dit megaproject. Ook andere media hebben dit project gevolgd en erover geschreven. Om meerdere redenen was van meet af aan duidelijk dat deze gezamenlijke aanbesteding toch wel een moeilijke wedstrijd zou worden. GT Connect moest voortborduren op de succesvolle collectieve inkoop GT Mobiel waar de gemeenten goede tarieven hadden bedongen en er veel commitment was. Met de inkoop van een heel ander type en veel complexere dienst, lijkt het of veel gemeenten, wethouders en ambtenaren niet hebben beseft waarvoor ze hebben getekend.

Achtergronden

De aanbesteding van de communicatie van alle gemeenten speelt al enige tijd. De Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) heeft de gezamenlijk inkoop van onder andere telecomdiensten al sinds 2015 neergelegd bij de organisatie VNG Realisatie die aanbestedingstrajecten voor overheden begeleidt. Namens gemeenten zijn diverse ICT-diensten ingekocht onder de naam GT (Gemeentelijke Telecommunicatie). De aanbestedingsprocedure GT Connect betrof de inkoop van telefonie en UC. De inschrijving werd een aantal keer uitgesteld, maar sloot uiteindelijk in februari 2019.

Aanvankelijk zag de aanbesteding er zeer aantrekkelijk uit en dus toonden veel partijen belangstelling. Het merendeel schrok echter van de hoge eisen en complexiteit van de opdracht en trok zich terug. Alleen KPN, Vodafone, Atos en Triple P schreven zich in voor de tender. Na een volgens de VNG ‘uitgebreide en nauwgezette beoordeling van de ingediende inschrijvingen kwam Atos Nederland als winnaar van GT Connect uit de bus. De raamovereenkomst had volgens berichten een waarde van circa 83 miljoen euro. KPN en Vodafone waren duurder en Triple P kwalificeerde zich niet voor inschrijving. Geen marktpartij tekende bezwaar
aan en het project kon starten.

Analyse

Het oorspronkelijke idee van GT Connect is in beginsel prima: als gemeenten gezamenlijk aanbesteden, kunnen ze krachten bundelen en synergie zoeken. Maar de praktijk bleek weerbarstiger. In de komende editie van TBM zal de redactie dieper ingaan op het verloop van deze aanbesteding en spreken met marktpartijen. Hieronder volgt alvast een analyse op hoofdlijnen over het mislukken van GT Connectie. Belangrijke redenen voor het
mislukken van GT Connect staan in willekeurige volgorde.

Complexiteit en schaalvoordeel botsen

Bij het gebruik van UC-diensten hebben organisaties behoefte aan een eigen invulling van de oplossing. Dit vereist maatwerk en is dus complex voor een leverancier. En iedereen die in de telecom meeloopt, weet dat er binnen UC-diensten steeds meer te kiezen is. In een vroeg stadium van het GT Connect is een marktconsultatie gehouden waar veel marktpartijen hun input hebben mogen geven. En dan blijkt: zoveel mensen, zoveel meningen. Door al die input is het bestek een complex allegaartje van bijna duizend (!) wensen en eisen geworden. Bij collectieve inkoop werkt maatwerk per definitie niet. Inkopende partijen krijgen immers alleen schaalvoordeel (en daarmee kostenvoordelen) als een leverancier gestandaardiseerd te werk mag gaan. Energie = Energie, UC ≠ UC. Bij het toevoegen van keuzemogelijkheden en dus maatwerk en dus complexiteit, verdwijnt automatisch het schaalvoordeel.

Hoe anders zou het zijn (geweest) als er de vraag lag om een gestandaardiseerde oplossing die door één partij als hoofdaannemer wordt aangenomen, maar potentieel door meerdere partijen kon worden uitgeleverd met een klein beetje maatwerk, gezien de diversiteit aan gemeenten. Maar dat gaat geen enkele (beursgenoteerde) aanbieder riskeren, omdat hij niet end-to-end grip heeft op de kwaliteit van de dienstverlening. Dus leidt dat eigenlijk tot de vraag of je telecom, en met name UC, wel gezamenlijk kúnt inkopen? Met de vervolgvraag of de inkopende partijen dit hadden kunnen voorzien.

Het project was echt héél groot

De aanbesteding was in potentie enorm, want het betrof de gezamenlijke inkoop van telecomdiensten voor zo’n 180 gemeenten met samen mogelijk iets minder dan 130.000 aansluitingen en ongeveer evenveel medewerkers. Dat is echt veel. Van die medewerkers werkten er 8.500 in callcenters, waarvan er volgens de specificaties ook weer zo’n 5.000 gelijktijdig actief moesten (kunnen) zijn.

Diversiteit installed base

De installed base (zoals hard- en software, PBX’en en toestellen) van de deelnemende gemeenten bestond uit een heel brede range van merken. In volgorde van aantallen aansluitingen waren dat Mitel, Avaya, Alcatel, Cisco, Siemens, NEC, Aastra, Nortel, Panasonic, Amnex en Swyx. Gemeenten waren bovendien niet verplicht het preferred merk van Atos af te nemen en die mocht op zijn beurt weer niet de eindgebruikersapparatuur (lees: vaste toestellen) van derden ‘blokkeren’. Alle generieke SIP-apparatuur moest worden toegestaan. In een collectieve aanbesteding heeft de winnende leverancier natuurlijk het liefst de touwtjes in handen.

Integratie van meerdere UC-systemen

UC is afgelopen jaren heel populair geworden en meerdere leveranciers hebben allemaal zo hun eigen oplossing. Dat die eigenlijk niet goed samenwerken, merk je eigenlijk niet omdat organisaties kiezen voor één leverancier. Atos heeft met Unify ook een UC-oplossing die op zich prima is. Alleen hadden veel (waarschijnlijk
de meeste) gemeenten de voorkeur voor een andere oplossing, namelijk Microsoft. Volgens het contract moest Atos niet alleen toestaan dat gemeenten hun eigen UC-oplossingen handhaven, maar die ook nog eens integreren op straffe van boetes.

Ambitieuze tijdslijnen

De looptijd van GT Connect zou maximaal twaalf jaar zijn. Uit de geluiden in de markt lijkt het of de aanbesteding vanaf het begin al niet goed liep. Het project is meerdere keren uitgesteld, potentiële aanbieders schrokken en trokken zich terug, Atos moest snel projectteams samenstellen, gemeenten zochten naar ondersteuning en flexibiliteit en waren onvoldoende voorbereid. Met vertraging als gevolg.

Kennis en mensen Atos

Bij het nieuws over de gunning was er alom verbazing over Atos als winnaar. Uit meerdere hoeken horen we dat in de loop der tijd bleek dat Atos onvoldoende was voorbereid op een project van deze omvang. Ook had het bedrijf onvoldoende mensen met de juiste kennis opgelijnd. Ook is de vraag of essentiële functionaliteit al bij aanvang beschikbaar was. De redactie is in contact met Atos met de vraag om hun kant van het verhaal in een volgende editie van TBM toe te lichten.

Zware eisen en hoge boetes

De tender had zo’n duizend eisen. Geen wensen maar échte eisen, inclusief forse boeteclausules. Verreweg het merendeel was natuurlijk relatief standaard, maar er waren ook erg complexe eisen. In essentie moest een hele reeks PBX’en, cloudtelefonie en UC-omgevingen naadloos worden gekoppeld. Iedereen in de telecomsector weet dat dit niet altijd makkelijk is voor één bedrijf, laat staan voor 180 organisaties en 130.000 gebruikers.

Grote diversiteit gemeenten

Belangrijk was dat de diversiteit aan deelnemers in het collectief heel groot was. Leveranciers weten uit ervaring dat telefonie, UC en dataverkeer voor kleine of grote organisaties sterk verschilt en dat ‘one size fits all’ niet bestaat. De communicatiebehoeften van kleine gemeenten zijn niet te vergelijken met die van de metropolen. Noch qua omvang, noch qua functionaliteit.

Bij de gunning was er alom verbazing over Atos als winnaar

Perfecte storm

Veel gemeenten lijken inmiddels te hebben voorgesorteerd op de ondergang van GT Connect. Deels uit teleurstelling, maar misschien nog wel belangrijker omdat de dienstverlening van Atos door de tijd werd ingehaald en tegenvallers zich opstapelden. De dienstverlening is vorig najaar met de hakken over de sloot door de fase van ‘proof of concept’ gekomen, later gingen gemeenten mopperen, toen bleek dat Atos de organisatie en diensten niet op de rit kreeg, in januari kwamen de boetes als gevolg van late of onvoldoende oplevering van functionaliteit en in maart brak de coronacrisis uit. In die intelligente lockdown als gevolg van het coronavirus ontstond er landelijk massaal een run op Microsoft Teams, de grote concurrent in dit speelveld. Die optelsom is een perfecte storm gebleken.

 

Wat nu?

Nu GT Connect is gestaakt, rijst de vraag: wat nu? Mogelijk zal dit leiden tot een juridische nasleep en onduidelijkheid voor deelnemende gemeenten. Ook dit zal de redactie in de komende weken en maanden uitzoeken.

Intentie was goed, de schaal en diversiteit waren te groot

Lastige klus

Kortom, en zoals in eerdere analyse van deze tender is geschreven, was dit een uitermate lastige klus met veel complexiteit voor zowel de gemeenten (eindklant) als voor leverancier Atos. Wat zijn de lessen van een tender als deze? De vraag lijkt gerechtvaardigd of collectieve inkoop op deze schaal voor inkopende en verkopende partijen wel mogelijk en gewenst is. Als gemeenten hun inkoop zelf regelen, hebben zij misschien wel te maken met (dure) consultants, maar die hebben dan in elk geval de telecomexpertise, kennis van de lokale situatie en de behoeften, en korte lijnen met beslissers. In veel gevallen kunnen ze ook beslissingen nemen namens gemeenten. Op zich kan dat soms leiden tot ongewenste effecten, maar dat is een andere discussie.

De intenties waren vermoedelijk goed, het doel om de oude en nieuwe wereld van telecom te laten samenkomen was passend in de tijd, maar de schaal en diversiteit van de ‘klanten’ was en is voor de Nederlandse context gewoon buitenproportioneel.

Oproep

De redactie van TBM doet komende maanden verder diepgaand onderzoek naar het verloop van GT Connect en gaat hierover contact zoeken met VNG/GT Connect en Atos. De redactie wil graag ook met andere marktpartijen of betrokkenen spreken. Meld je dus bij de redactie als je input hebt, via [email protected]

 

De optelsom van tegenvallers bleek een perfecte storm

Tags: connectivitytelecom

GerelateerdeBerichten

Paul Wijngaard TNO

Paul Wijngaard van TNO: “Nederland moet er met 6G vroeg bij zijn’

2023/03/20
audiocodes

Krijg antwoorden van ChatGPT via je telefoon!

2023/03/14
Volgend bericht
Brexit-EU

Tijdelijk geen hardware van en naar Engeland

Uitgelichte Vacatures

Account Manager Carriers & Connectivity

door Rashid Niamat
22-02-2023
0

Vacature voor een Projectleider ICT

door Rashid Niamat
22-02-2023
0

Vacature voor een Technisch Consultant (M365/Azure)

door Rashid Niamat
22-02-2023
0

Bekijk alle vacatures

Aankomende events

whitesky.cloud het Cloud throughout event

28-03-2023 - 14:00

Lezing Secior

22-03-2023 - 18:00

IBC2023

15-09-2023 @ 09:00 , more

Herontdek de IT-wereld tijdens de Gaia Data Experience

05-04-2023 - 17:00

Gamma Communications Teams Event 2023

17-04-2023 - 17:00
Bekijk alle evenementen
Bekijk alle evenementen
ITchannelPRO

ITchannelPRO is hét kennisplatform voor de circa 10.000 Telecom en IT-business partners en geldt als de primaire informatiebron in het IT-kanaal in Nederland.

Overige publicaties
Circulaire IT
DatacenterWorks
InfosecurityMagazine
CloudWorks
Business & IT

Over ITchannelPRO

  • Over ITchannelPRO
  • Tip de redactie
  • Adverteren en contentmarketing
  • Nieuwsbrief
  • Abonneren
  • Adreswijziging doorgeven
  • Contact

Contact

Varenmeent 5
1218 AN Hilversum

035 204 1000
[email protected]

ITchannelPRO is onderdeel van LuteijnMedia BV

  • Privacybeleid
  • Algemene voorwaarden
  • Disclaimer
  • Colofon

© 2022 ITchannelPRO - webdesign marketing bureau Yeps.nl.

Geen resultaten
Bekijk alle resultaten
  • Home
  • Nieuws
    • Algemeen nieuws
    • Cloud
    • Datacenters
    • Distributeurs
    • Security
    • Telecom
  • Achtergrond
  • Evenementen
  • Vacatures
  • Magazines
    • ITchannelPRO
    • Datacenter works
    • Cloudworks
    • InfoSecurity
  • Digitaal Dossier
  • Personalia
  • Nieuwsbrief
  • Adverteren en contentmarketing
  • Inloggen
  • Aanmelden
  • Contact

© 2022 ITchannelPRO - webdesign marketing bureau Yeps.nl.

Altijd op de hoogte blijven?

Wil je niks missen? We houden je dagelijks op de hoogte van het laatste nieuws! Je kunt je aanmelden voor onze nieuwsbrieven door het formulier in te vullen.

Wil je de nieuwsbrief uiteindelijk toch niet meer ontvangen? Geen probleem! Je kunt je op elk moment weer afmelden.

Inschrijven

Hallo lezer, onze website maakt gebruik van cookies. Waarom we dat doen? Deze cookies zijn nodig om de site zo goed mogelijk te laten functioneren én zodat we je kunnen voorzien van informatie en advertenties die bij jouw interesses passen. Door verder te klikken op onze website, accepteer je de cookies en vergelijkbare technieken.

Privacyoverzicht

Bepaal welke cookies u wilt toestaan.
U kunt deze instellingen op elk gewenst moment wijzigen. Dit kan er echter toe leiden dat sommige functies niet langer beschikbaar zijn. Raadpleeg de helpfunctie van uw browser voor informatie over het verwijderen van cookies.

MEER INFORMATIE OVER DE COOKIES DIE WE GEBRUIKEN.

Met de schuifregelaar kunt u verschillende soorten cookies in- of uitschakelen:

Cookies instellen
Technisch noodzakelijke of functionele cookies: deze cookies houden anoniem statistieken bij en zijn vereist voor het optimaal functioneren van onze website. Zonder deze cookies kan de werking van de website niet worden gegarandeerd, om deze reden kun je deze cookies ook niet weigeren. Je kunt de cookies eventueel wel verwijderen in je browserinstellingen.

Analytische cookies: deze cookies verzamelen informatie over jouw gedrag op onze website, maar gebruiken we bijvoorbeeld ook om bezoekersstatistieken bij te houden. Deze informatie helpt ons om onze websitebezoekers beter te begrijpen, waardoor we de website continue kunnen optimaliseren.

Tracking cookies: deze worden gebruikt voor het verzamelen van surfinformatie. Bijvoorbeeld door mogelijke interesse tijdens het gebruik van de website te volgen. Door middel van tracking cookies kunnen netwerken informatie verzamelen welke advertenties al zijn bezocht en naar welke specifiek is verder gekeken.

Third-party cookie/advertentie cookie: advertentiecookies brengen je surfgedrag in kaart voor advertentienetwerken. Door middel van deze cookies kunnen deze netwerken je advertenties aanbieden die aansluiten bij jouw interesses. Ook voorkomen deze cookies dat dezelfde advertentie niet meerdere mailen aan dezelfde gebruiker wordt getoond. [LinkedIn cookies, Facebook cookies, Salesfeed cookies, Hotjar]

Strikt noodzakelijke cookies

Strikt noodzakelijke cookies kunnen niet worden uitgeschakeld. Deze cookies slaan geen persoonsgegevens op. Deze cookies zorgen er bijvoorbeeld voor dat de inhoud van de website snel geladen wordt en dat wij jou essentiële beveiligingsmaatregelen kunnen bieden.

Deze cookies kan je niet uitschakelen.

Analytische cookies

Deze site gebruikt Google Analytics om anonieme informatie zoals bezoekersaantallen en meest populaire pagina's te verzamelen.

Door deze cookie aan te laten staan help je onze site te verbeteren.

Schakel eerst strikt noodzakelijke cookies in om je voorkeuren op te slaan!

Privacyvbeleid

Meer informatie over ons Cookiebeleid